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介绍山东省知识产权工作情况

发布时间:2021-07-30 17:38:30  来源:

  

丁绍敏

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

     大家上午好!

      欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

     第21个世界知识产权日即将到来,今天我们邀请省市场监管局党组书记、局长,省知识产权局局长侯成君先生,省市场监管局知识产权保护处处长钟山先生,知识产权运用促进处处长高兆阳先生介绍“十三五”时期我省知识产权工作取得的进展成效和今后一段时期知识产权发展的重点任务和举措,并回答记者提问。

    首先,请侯成君先生介绍有关情况。

侯成君

各位新闻界的朋友们:

      大家好!首先,感谢大家长期以来对市场监督管理工作以及知识产权工作的关心和支持。

       在第21个世界知识产权日到来之际,很高兴向大家介绍全省知识产权工作有关情况,并就有关问题进行交流。下面,我简要介绍一下“十三五”时期我省知识产权发展情况和“十四五”时期以及今年的知识产权工作。

       一、“十三五”时期全省知识产权工作取得显著成绩 

       五年来,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要论述和重要指示精神,全面完成“十三五”知识产权规划目标任务,全省知识产权事业实现跨越发展。

      一是知识产权发展环境更加优化。省委、省政府全面加强对知识产权工作的领导,完善知识产权综合管理体制机制,实现专利、商标、原产地地理标志的集中统一管理。省政府调整成立知识产权战略实施工作领导小组,设立专利奖,将知识产权工作纳入对各市经济社会发展综合考核、营商环境评价指标体系,首次将知识产权工作纳入专项规划并发布知识产权保护和运用“十三五”规划,与国家知识产权局建立合作会商机制并签署议定书,山东成为国家首批知识产权强省建设试点省。省政府令(第296号)发布《山东省专利纠纷处理和调解办法》,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于强化知识产权保护的若干措施》,这些政策措施,为知识产权事业发展提供了有力保障。

       二是知识产权量质双升、更有质量。深入贯彻落实新发展理念,紧扣创新发展需求,推动知识产权工作    从追求数量向提高质量转变,以高质量知识产权创造、保护和运用助推高质量发展。遴选培育浪潮集团“高端容错服务器关键技术专利群”等46项关键核心技术知识产权。举办新旧动能转换高价值专利培育大赛(“新高赛”),大力培育高价值专利并促进其转化实施。“十三五”时期,全省共申请发明专利38.9万件,获得授权发明专利10.6万件,申请PCT国际专利10192件,分别是“十二五”时期的1.3倍、2.1倍和3.3倍;共申请商标注册189.8万件,核准注册122.5万件,马德里国际注册申请8338件,分别是“十二五”时期的4倍、3.9倍和5.9倍。截止去年底,我省拥有有效发明专利12.5万件,是“十二五”末的2.6倍;万人有效发明专利拥有量达到12.4件,顺利完成省“十三五”规划确定的12件目标;拥有有效注册商标161万件,是“十二五”末的3.3倍;拥有行政认定驰名商标798件,地理标志商标792件、地理标志保护产品80件。“十三五”时期,共获得中国专利金奖16项,占到全国总数的15%。

       三是知识产权保护能力全面提升。构建了知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作体系:在“严保护”方面,坚持日常执法和专项整治相结合,组织开展“雷霆”“溯源”“净化”“蓝天”等执法维权专项行动,严厉打击知识产权侵权假冒行为,“十三五”时期,全省共办理专利行政执法案件1.6万件,查处商标侵权假冒案件8143件。在“大保护”方面,成立了省知识产权纠纷人民调解委员会,建立仲裁、调解组织130 余家,建设国家级知识产权维权援助中心10家、省级维权援助中心4家,制定发布《地理标志专用标志使用管理规范》。在“快保护”方面,建设了中国(山东)知识产权保护中心等5个国家级保护中心,涵盖现代海洋、新一代信息技术等10余个产业领域,专利审批授权周期大幅度压减。在“同保护”方面,对所有市场主体、创新主体一视同仁、同等保护,出台海外知识产权纠纷预警和维权服务工作方案,加强海外知识产权维权援助。

       四是知识产权运用水平更加高效。多渠道盘活用好知识产权资源,释放知识产权综合效益,打造竞争新优势。首先是推动知识产权金融创新。在国内首创专利权“知银保”质押融资模式,被国家知识产权局作为典型经验予以推广,“十三五”时期,全省专利权质押项目数2980件,金额364.8亿元,均位居全国前列。推动知识产权证券化试点取得突破,在烟台开发区发行我省首单知识产权证券化产品,16家中小企业获融资3亿元。其次是实施精准专利导航工程。扶持企业开展企业运营类专利导航项目140余项,开展了高端装备制造、新一代信息技术等8个产业专利导航,为转型升级提供了“专利地图”。第三是加强知识产权运营。建立了线上线下相结合市场化、规范化的知识产权交易运营体系,线上,建设了新旧动能转换重点产业专利库,吸纳国内外最新专利技术3.8万件,向企业推送8230件,促成大专院校、科研院所的一系列成果在我省转化实施、产品化,线上线下共完成352项专利运营。线下,获批建设了山东知识产权运营中心,这是国内首个以新旧动能转换为主题的知识产权运营中心。青岛、济南、烟台被列为国家知识产权运营服务体系建设重点城市,获得5亿元中央财政无偿资金支持。

       五是知识产权公共服务更加便利。深入推进知识产权“放管服”改革,高标准建设了山东省知识产权公共服务平台和交易平台,以及国家知识产权局区域专利信息服务(济南)中心、6家技术与创新支持中心、5家高校国家知识产权信息服务中心,还建设了济南商标审查协作中心、8个商标业务窗口,设立了济南专利代办处青岛分理处和泰安等3个专利代办服务工作站,构建起便民利民知识产权公共服务体系。

       二、“十四五”时期知识产权事业发展思路和2021年重点工作安排

       习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话,将知识产权工作提到了前所未有的高度、给予了全方位系统指导,指明了战略方向,提出了战略指引,作出了战略部署。“十四五”时期,山东知识产权工作将深入贯彻落实习近平总书记对山东重要指示精神和知识产权工作重要论述,坚持党的全面领导,坚定贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,大力推动高质量发展,全面深化改革开放,强化系统观念,高点谋划、统筹推进面向2035年的知识产权强省建设,为“七个走在前列”“九个强省突破”作出更大贡献。

      2021年,我们重点抓好“23456”,推进知识产权工作高质量发展。

      “2”是建好用好两个“中心”。一是深入推进知识产权保护中心建设,提升现有5家国家级保护中心服务能力,为我省重点产业专利申请提供更加便捷的绿色通道。二是加快山东知识产权运营中心建设,打造覆盖全省、面向东北亚的国际知识产权运营服务平台。

       “3”是实施三大工程。深入实施专利质量提升工程、商标品牌培育工程、地理标志运用促进工程,全面提升知识产权质量和效益,助力以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以原产地地理标志为支撑的乡村振兴。

       “4”是编制三个规划、修订一个法规。做好山东省知识产权强省战略纲要(2021—2035年)、“十四五”知识产权保护和运用规划、“十四五”地理标志发展规划等三个中长期规划的编制,修订《山东省知识产权促进条例》。

       “5”是实现五个突破。一是争取建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心,建立我省企业海外知识产权纠纷应对指导与协助机制;二是积极争取建设黄河流域知识产权大数据中心,服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施;三是争取入围国家专利转化专项计划;四是积极创建国家地理标志产品保护示范区,助力打造乡村振兴的齐鲁样板;五是加强海外知识产权维权援助,构建海外知识产权风险防控体系。

        “6”是抓好六个关键。一是深入实施知识产权“春笋行动”,大力培育知识产权示范优势企业;二是落实好国家及我省关于强化知识产权保护的意见和若干措施,加快构建全链条知识产权保护新格局;三是深入开展专利导航,精准服务建链补链强链和“双招双引”;四是大力培育高价值核心知识产权,助力重点技术领域解决“卡脖子”问题;五是加快知识产权转移转化;六是打造“一窗通办”的知识产权综合服务体系。

        同志们、朋友们,在这一周的时间里,我们将以“全面加强知识产权保护,推动构建新发展格局”为主题,开展知识产权宣传周系列活动,希望新闻媒体界的朋友们广泛宣传报道我省知识产权工作情况,为知识产权事业发展营造更好的社会环境和舆论氛围。

      我的介绍先到这里,下面我和我的同事愿意回答大家的提问。

丁绍敏

      现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

中宏网记者

       2020年11月30日,习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时发表重要讲话,对全面加强知识产权保护工作作出重大部署,为知识产权事业改革发展提供了根本遵循和行动指南。请问全省市场监管、知识产权部门是如何学习宣传、贯彻落实的?

侯成君

       习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时,就知识产权保护工作发表重要讲话,省委、省政府及相关部门高度重视,将学习、贯彻、落实好习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务。省委常委会第一时间进行了专题学习。省市场监管局召开局党组专题会,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,研究贯彻落实措施。围绕习近平总书记提出的关于全面加强知识产权保护工作的六个方面的重要指示,学通弄懂做实,用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是认真贯彻落实习近平总书记关于“加强知识产权保护工作顶层设计”的重要指示。研究制定山东省“十四五”知识产权保护和运用规划、山东省“十四五”地理标志发展规划,出台《山东省2021-2022年知识产权保护推进计划》。二是认真贯彻落实习近平总书记关于“提高知识产权保护工作法治化水平”的重要指示。研究制定《山东省知识产权促进条例》。建立知识产权行政执法与司法保护的协作机制,推动行政执法标准和司法裁判标准的有机统一。加强专利、商标行政执法指导,更好发挥行政执法保护作用。三是认真贯彻落实习近平总书记关于“强化知识产权全链条保护”的重要指示。建设以中国(山东)知识产权保护中心为主,以济南、烟台、潍坊、东营等保护中心和宁津等快速维权中心为支撑的知识产权快速协同保护体系。完善知识产权纠纷多元化解机制,培育和发展知识产权仲裁机构、调解组织。联合省高院建立知识产权纠纷在线诉调对接机制,实现案件网上流转办理。四是认真贯彻落实习近平总书记关于“深化知识产权保护工作体制机制改革”的重要指示。在机构改革后专利、商标、地理标志等项工作实现了一个部门统一管理的基础上,进一步推动建立监管高效、运转协调的行政管理、综合执法、公共服务体制和机制。五是认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹推进知识产权领域国际合作和竞争”的重要指示。争取建立国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心,健全完善我省企业海外知识产权纠纷应对指导与协助机制。组织实施重点产业知识产权海外侵权风险防控项目,建立海外风险防控体系。联合相关部门建立重大涉外知识产权纠纷信息通报应急机制。六是认真贯彻落实习近平总书记关于“维护知识产权领域国家安全”的重要指示。抓好《山东省知识产权对外转让工作审查细则(试行)》的实施。扎实做好知识产权领域的反垄断工作,防止知识产权滥用。

大众日报记者

       刚才侯局长发布中提到,2021年要实施专利质量提升工作。我们也了解到,今年3月底,省政府印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第二批),提出要实施高价值专利培育计划,对省级认定的高价值专利培育中心,省财政给予每家最高30万元经费支持。请介绍一下今年省市场监管局实施高价值专利培育计划有关工作情况。

高兆阳

        习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时指出:“当前,我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变”。在国家“十四五”规划经济社会发展指标中,把“十三五”“每万人口发明专利拥有量”,调整为“每万人口有效高价值发明专利拥有量”,作为创新驱动的三大指标之一,突出“高价值”, 突出战略性新兴产业、高维持年限、海外授权和转化实施导向。

        总体而言,山东省知识产权各项指标总量居全国前列。但从两组数据对标,与先进省份相比还有较大差距:一是“十三五”“每万人有效发明专利拥有量”,虽达到了12件的目标(12.4),增长了1.5倍,增幅也高于全国平均水平,但与全国平均水平15.8件及江浙粤等省相比,仍有较大差距。二是按“十四五”每万人高价值发明专利拥有量指标测算, 2020年底,全省高价值发明专利总数41875件,占有效发明专利的1/3;每万人4.16件,与全国平均水平6.3件相比仍有差距。省市场监管局对标全国平均水平和先进省市,提出实施高价值专利培育中心计划,旨在依托企业、高校、科研院所和知识产权服务机构发挥各自优势,深化产学研协同创新,支持培育一批高价值专利创造、推进专利技术转化实施的“主力军”,促进全省专利的量、质同步提升。初步的目标是争取年内遴选培育高价值专利项目100项、3年300项。

       昨天,省市场监管局、省财政厅已联合印发2021年度申报通知,并在省市场监管局网站向社会公开。在此,拜托各位媒体记者广为宣传,欢迎全省符合条件的企业单位,踊跃申报,积极参与。

齐鲁晚报记者

        在国家和省“十四五”规划中都提到了要加强知识产权保护工作,同时全国许多省份建成了负责相关产业知识产权快速审查、确权、维权、导航工作的知识产权保护中心,请您介绍一下我省知识产权保护中心的布局和相关建设情况,保护中心将对我省经济社会发展发挥怎样的积极作用?

钟山

       感谢这位记者对知识产权保护工作的关注。习近平总书记在多个重要场合提出“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”,省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示要求为指导,认真贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》部署要求,积极争取获批建设国家级知识产权保护中心,为我省不同区域的重点产业领域提供快速审查、确权、维权、导航服务。目前,我省有5家知识产权保护中心,是全国保护中心最多的省份之一。其中:烟台、东营、潍坊三家保护中心均已建成并投入运行,山东、济南两家保护中心已完成筹建,将于近期接受国家知识产权局验收。保护中心是地方知识产权工作的“桥头堡”,最大优势就是借助快速预审渠道,能极大缩短专利授权时间,使技术创新快速转化为专利,迅速形成地方产业的技术创新优势。如潍坊保护中心运行以来,共在市级范围内受理专利预审6000余件,授权周期较普通通道提速近10倍,帮助潍柴集团、歌尔股份等创新主体在机械装备、光电等地方优势产业的专利布局中取得了先机。

       保护中心的设立,将极大助力我省相关产业创新主体的高质量发展,对我省创新驱动发展战略提供有力支撑。

山东广播电视台记者

       据国家知识产权局公布数据,2020年山东知识产权质押融资工作取得良好成绩,实现质押登记金额227亿元,占全国的10.41%,居全国第三位。请您介绍一下省市场监管局推动知识产权质押融资工作的有关情况。

高兆阳

       知识产权质押融资是加强知识产权运用、畅通知识产权价值实现的重要形式,专利质押融资,也纳入了“十四五”“高价值”专利指标。近年来,省市场监管局通过政策引导、优化服务等措施,大力推动知识产权质押融资工作,帮助企业缓解融资难题。一是给予贷款贴息,为企业“降成本”。对符合条件的中小微企业知识产权质押贷款,省财政按照60%的标准给予贷款贴息。2020年拨付中小企业贴息资金2400多万元,降低企业融资成本。二是设立“风险补偿资金”,为金融机构“增信心”。对知识产权质押贷款造成损失的,省财政给予40%的风险补偿,增加银行推行知识产权质押融资的信心。三是推广“电子化办理”,为质押登记提供“快车道”。省市场监管局持续推进放管服改革,总结疫情期间开辟绿色通道经验,发布了《知识产权质押登记电子化办理工作指引》,将专利、商标质押登记办结时限,分别压缩至3个、2个工作日,实现了递交材料和领取通知书一次办好。

       今年一季度,山东完成专利权质押融资登记305件、金额31.57亿元,同比分别增长138.28%、74.56%,继续保持较高增长态势。下一步,省市场监管局将持续推动知识产权质押融资工作,组织各地开展需求调查登记、银企对接,开展“入园惠企”“集合授信”等活动,优化服务,进一步促进知识产权质押融资项目数、金额大幅度增长。

山东广播电视台综合广播记者

      恶意抢注商标造成了不良社会影响,近来备受关注,请问省市场监管局是如何打击商标恶意抢注违法行为的?

钟山

       近年来一些市场主体无视法律法规、罔顾社会公序良俗、违反诚实信用原则,蹭热度、抢热点、钻空子,将一些国家或区域重大战略、重点工程、重要赛事以及公共事件、公众人物等作为商标进行注册,违反相关法律法规,扰乱正常的商标管理秩序,损害国家、社会公共利益。

      山东省各级市场监管部门对恶意抢注商标等违法行为始终采取高压态势,依法予以严厉打击。去年疫情期间,对恶意注册与疫情相关商标的申请人及代理机构及时展开约谈,对违法行为依法立案查处。今年3月,市场监管部门又根据国家知识产权局依法驳回“清澈的爱”商标注册申请的通告,第一时间对将戍边烈士战斗口号作为商标恶意抢注的2个申请人做出顶格处罚,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。对代理“清澈的爱”商标注册申请的代理机构进行严肃约谈。对这些案件的处理情况,我们还及时通过中国市场监管报、大众日报等主流媒体和省局公众号进行了宣传报道,人民日报公众号、光明网等新媒体平台纷纷转载点赞,极大震慑了不法行为,营造了良好的舆论氛围。

       下一步,山东省市场监管局将在全省范围内深入开展打击商标恶意抢注行为专项行动。我们将积极应对商标恶意抢注新问题,回应社会关切,严厉打击严重违反诚实信用原则、违背公序良俗、扰乱商标注册管理秩序以及易造成严重不良社会影响的商标恶意抢注行为,引导全社会进一步树立正确的商标注册意识,促进商标申请数量平稳、质量提升,推动知识产权事业高质量发展,助力营造良好创新环境和营商环境。

丁绍敏

      记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容,请会后联系省市场监管局新闻宣传处陈萍,联系电话:88527583。

      本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!